PPP（Public-Private Partnership）在我国被译作“政府和社会资本合作”。面对新冠肺炎疫情持续反复、全球经济复苏乏力、各国财政空间受限、基础设施投资缺口扩大的挑战，PPP模式在吸引和撬动社会投资、缓解财政支出压力、弥补基础设施不足、提供优质公共产品和服务，以及其他更多方面的优势作用越发凸显，得到全世界的广泛认可。
数据显示，自2014年1月至2022年8月，全国PPP项目数量过万，单个项目投资额数以亿计，投资总额超过16万亿元，其中超过4000个项目尚未开工。如此庞大的市场规模、惊人的项目体量、错综的项目进度、复杂的运作模式，无不决定了PPP法律规制的“任重道远”。有关的立法计划，最*人民法院出台的有关司法解释，足可见法律规制之必要与迫切。
中国的PPP法律既应是中国的，也应是世界的。鉴于此，本书聚焦美国PPP法律制度，在梳理美国PPP法律制度产生的历史背景、形成与发展历程的基础上，系统论述美国PPP的授权法律制度、项目实施法律制度、项目融资法律制度，并尝试剖析美国PPP法律制度与其他法律政策的衔接问题，总结经验教训，以期为我国PPP治理体系的完善，为国家治理体系和治理能力的现代化略尽绵薄之力。